西湖经营模式的高明之处
张宗和
与全国的旅游屡屡提高景观门票的经营模式截然不同,杭州取消了围绕西湖的所有公园门票。按照经济学原理,公园门票价格的构成,一是取决于景区的开发和维护成本,二是要获得合理的投资收益,三是包含供求均衡的差额,四是特殊景点为保护旅游资源人为提价。这样定价收费显然是符合经济人理性的。 然而杭州经营西湖景观与此相悖,采取的是看似非理性的免费模式。具体的做法是,先是通过“西湖西进”扩大了西湖的景观供应,使游客在一天之内无论如何也游不完西湖,必须在杭州停留一晚;然后再取消所有的西湖景观门票,降低外地游客旅游成本,对游客产生极大的吸引力;最后发展与旅游相关的各个产业。
结果证明,西湖经营模式比传统经营模式高明地多。据统计,在经济上,杭州的旅游总收入比免票前大大增加;在人文上,更多的杭州市民和外地人享受了西湖的自然、人文资源,陶冶了性格,提高了素质。杭州西湖经营模式的高明之处可以概括为三点:一是大处着眼。旅游包括吃住行游购娱六大要素,通过免票的方式留住游客,使游客在吃行住购娱等方面多支出,增加旅游总收益。二是协调有制。旅游总收入增加并不能确保免费景点的可持续发展。杭州政府建立了利益协调机制,从总收益中拿出部分补贴给风景点,确保了景点的可持续发展。三是有备而免。先扩大西湖景观供应,使之超过一天游览之量,为旅游相关产业增加需求奠定物质基础;同时发展旅游相关产业,提高旅游相关产品的质量和供应;最后再实行西湖绕湖公园全面免票。贯穿西湖经营模式的,是跳出旅游搞经济,是跳出经济搞文化,是以人为本的经营理念。
中国已经进入小康社会,旅游将成为国民的重要的需求,旅游业自然也会成为地方财政的重要来源。但是,除杭州以外的地方,经营旅游景点的思路仍然是传统的思路,只盯住门票收入,只使用提价手段,结果事与愿违。价格铁律是价格上升,需求减少,价格下降,需求增加。本人近期去一些景点,看到的是景观破败,质量不高,但经营者却是磨"刀"霍霍向旅客,使人游兴全无。这样的景点兴盛不久便失去人气,与这种经营模式不能说没有关系。
有学者认为,杭州西湖风景名胜区的免票进入、拉动相关产业发展的思路将是国内景点的趋势。本人认为,按照中国大部分地区的认识水平,免收景点门票还是不可接受的,因此近期是不可能学西湖经营模式的。当然,长远看,会有一些地区的有识之士会接受和倡导西湖经营模式。但是需要注意的是,学习西湖经营模式要学习其精髓而不是表象。
最后要说的是,其实西湖经营模式也不能说是完全的创新。在欧美国家,政府都是把自然文化遗产、历史文化遗产作为公共资源尽量让全体公民享受,有许多是免费的或者只是象征性收取一点门票。杭州不过是善于学习先进的、文明进步的理念,并加以扩展。但也正因为如此,杭州才又一次走在前面。由此也可以看出浙江人的一点高明吧。

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