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日志 |  |
从“湖控工程”到“鄱阳湖生态水利枢纽”
核心提示：
从新中国成立前的设想，到改革开放后实质性的研究，再到新世纪初全国“两会”上我省提交的“一号议案”……在鄱阳湖上修建一座水利枢纽，让千万江西人民期盼了60多年。
争议、论证、再争议、再论证……如今，我省在前辈专家大量研究、论证的基础上提出建设“鄱阳湖生态水利枢纽”设想。虽然目前这项工程还在争取列入规划的层面上，虽然省内外依然存在不同的声音，但60多年的漫长岁月，却见证了江西人民对待这项水利工程所持有的严谨和科学的态度。如今，随着科学治水理念的不断深化，人们欣喜地看到，这项工程开始获得越来越多方面的肯定。
“那儿就是规划当中的鄱阳湖生态水利枢纽坝址所在地。”长期研究鄱阳湖水文水质的专家熊小群指着两座小山之间的水域兴奋地说。7月5日，鄱阳湖水位15.8米，近3000平方公里水面，烟波浩渺，波光荡漾。记者当日搭乘考察船自南向北从水利枢纽的拟选坝址驶过，右边是屏峰山，属都昌县，左边是长岭，属庐山区。两山之间仅2.8公里，为鄱阳湖入长江通道最窄之处，是修建水坝的理想之地，往北27公里便是湖口，往南12公里是星子县城。
鄱阳湖：“洪水一片，枯水一线”
2007年，我省遭遇历史罕见的秋冬连旱，到了年底，鄱阳湖星子站水位降至7.29米，与夏季18.49米的最高水位相差11.2米。去年11月底，记者前往鄱阳湖湖中心的棠荫岛采访，竟然可以穿着皮鞋从干涸的湖底，步行一个多小时上岛。
省水文局局长谭国良告诉记者，历年的最高水位和最低水位落差更大。“1998年大洪水时，鄱阳湖湖口水位高达22.59米，湖面4500平方公里以上；而历史最低水位仅5.9米，湖面仅146平方公里，水位落差高达16.69米，面积相差31倍。”
这种“洪水一片，枯水一线”的季节变化，使得沿湖地区的经济社会发展深受其害：洪水来时，长江水倒灌，给沿湖平原的防洪带来极大压力。水位涨落留下的大片滩地成为钉螺繁殖的最佳场所，湖区内血吸虫病曾普遍蔓延。
近年来，湖区枯水期水位偏低且持续时间长，不但使渔业、航运受到严重影响，而且由于湖面水体面积减少，周围河汊湖泊干涸，水质下降明显，导致水生动植物资源减少，且造成越冬候鸟以及人畜饮用水困难，水环境问题日益突出。仅2007年大旱，沿湖地区100余万人口饮水困难，600万亩农作物受旱，直接经济损失高达70亿元。
三代专家学者的梦想
“为了修建鄱阳湖水利控制工程，兴利除害，至今已有三代专家学者为了这一梦想，付出毕生心血。”今年65岁的老水利专家刘政民向记者讲述了60多年来我省对这项水利工程研究和论证的历史——早在中华人民共和国成立前，就有在湖口建闸，抵御长江洪水倒灌的设想。1972年，上海寄生虫病研究所提出了一份主题为“鄱阳湖出口建闸，蓄水灭螺，结合综合利用资源”的报告。
改革开放以后，我省正式开始有针对性地进行鄱阳湖控制工程论证工作。1982年，由省科学院牵头开展鄱阳湖区综合科学考察，“湖控工程”被列为“战略主课题”。1986年6月，省水利规划设计院从防洪、发电、灌溉、排涝等4个方面，重点论证“湖控工程”方案；同年12月，省政府召开相关论证会，提出《人工控制鄱阳湖研究综合报告》等11项专题报告。1987年，六届全国人大五次会议期间，部分人大代表提出“对鄱阳湖控制利用工程项目进行可行性研究”的建议。
1995年，省水利规划设计院在以往研究、论证的基础上，提出《鄱阳湖控制工程规划设想》。1998年大洪水后，“湖控工程”研究列入长江流域防洪规划报告的专题附件报告。次年底，长江勘测规划设计研究院提出“湖控工程”规划专题研究报告讨论稿。
数十年来，大批专家学者投入研究论证工作当中。“如果把历年关于鄱阳湖水利控制工程的论证研究资料放在一起，可堆成一座小山。”省水利厅一位负责人告诉记者。
新世纪初，“湖控工程”再次成为各界关注的焦点。2002年，在北京参加九届全国人大五次会议的江西代表团40位代表向大会递交了我省“一号议案”，呼吁在中国第一大淡水湖鄱阳湖上兴建水利工程，发挥防洪、航运、渔业和发电等方面综合效益。
然而，让江西代表团代表们没想到的是，省外和水利部专家对“一号议案”提出质疑。随后几年，研究工作虽然仍在继续，但“湖控工程”已少有人提及。
新理念：“控枯不控洪”
“当初考虑长江水倒灌入湖，使湖区防汛面临长江和五大河来水的双重考验，‘湖控工程’设计思路主要是将洪水拒于鄱阳湖之外，减轻省内防洪压力。”省水利厅负责人分析了当时许多专家学者反对的原因所在——这一设想将增加湖北、安徽等省的长江防汛压力。同时，为了发挥发电、航运等综合效益，水坝控制水位在18米以上，导致长江与鄱阳湖水体间联系全年被隔断，湖区大面积湿地受淹，严重影响候鸟栖息地生态环境和鄱阳湖水生动植物繁殖。这对于已列入国际重要湿地名录的鄱阳湖来说，是难以接受的结果。
2008年初，省委、省政府提出建设鄱阳湖生态经济区重大战略决策，为省内相关的专家学者提供了一个全新的发展理念。省水利厅随即提出建设“鄱阳湖生态水利枢纽”设想。
省水利规划设计院教授级高工张文捷就“湖控工程”与“生态水利枢纽”做了一番对比，后者在设计理念上有两个明显的变化：一是“控枯不控洪”，即水坝闸门在洪水来时全面放开，联通“江湖”水体，既有利于分蓄长江洪水，减轻其他省市防汛压力，又有利于水生动植物洄游繁殖。二是将水利枢纽与湿地保护区综合考虑，将控制水位降到16米左右，以最大限度地保留湿地，将水利工程对鄱阳湖生态环境的影响降到最低程，
显然，“控枯不控洪”的设计理念是将水利工程的主要作用，由防洪为主要目的，转为水资源的配置保护与开发利用，这得到了许多专家学者的肯定。今年5月底，在北京召开的鄱阳湖生态水利枢纽规划意见报告咨询会上，水利界许多院士和专家表示，“控枯不控洪”是对原有方案的一大突破，体现了科学发展观和人与自然和谐相处的理念。同时，水利部也将把鄱阳湖综合治理专项规划作为一项重点内容，纳入长江流域的综合规划修编当中。
科学论证仍在继续
“一湖清水”的作用正日益凸显。正如7月5日中国科学院专家郭杉在一份报告中所提到的：随着三峡工程的实施，每一年在除去丰水季的其余3个季节里，长江主干流域对鄱阳湖的“顶托”作用明显减弱，形成鄱阳湖对长江下游水域的贡献明显加大态势，体现在补水总量加大和较高品质淡水的规模补充。
科学论证是科学决策的前提条件。我省对于建设鄱阳湖生态水利枢纽的态度也更趋严谨、科学和务实。各种具有建设性的反对意见不断提出——“这是一项系统工程，目前仍有许多研究难题。”省水利厅一位负责人对记者说，比如，水利枢纽建成后，仍有长达半年多的“江湖”隔断时间，它对水生动植物将会产生多大的影响？能否再减少江湖隔断的时间？采取怎样的工程措施可以避免出现类似太湖的富营养化现象？水位提升后，会不会引发地下水位上升，进而导致圩堤内土地盐碱化？
林业部门则从湿地保护角度出发，提出要充分认识和关注鄱阳湖生态保护的重要性和国际意义。农业部门则提出，应充分注重江豚等珍稀水生动物和我国淡水渔业资源重要物种基因库的保护。卫生部门专家也提出，水位提高了，对消灭钉螺将起到重大作用，但钉螺会不会向更高水位湿地蔓延孳生，进而造成钉螺扩散范围加大……
集思广益，才能广纳良谋。目前，省发改委、水利、林业、农业、交通、环保和卫生等部门正在就相关问题进行更加广泛、全面和深入的论证与研究。
“生态水利枢纽”同样引起了省领导的关注。省委、省政府主要领导先后多次深入湖区进行调研，并指出，鄱阳湖生态水利枢纽是鄱阳湖生态经济区一个重要组成部分，是坚持生态立省的一项重大战略举措，要加强科学论证和规划，加快进度，要请全国一流的权威专家进行论证，要用系统的思路来谋划，用工程的办法来实施，切实保护好鄱阳湖“一湖清水”。
（来源：大江网—江西日报 记者李冬明 实习生陈影/配图：本博资料）
2008-07-11 08:41 | 阅读(158) | 评论(0)
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